金融危机早已迈过七载，当前全球潜在经济增长速度上升、全球管理改革停滞不前，在这双重挑战下，中国将于2016年接棒土耳其在杭州主办G20峰会。对于中国如何制订G20议程并助力全球发展，也许快速增长、改革、承传、创意将是四大关键词。　　与此同时，作为2015年G20峰会的主办国，土耳其致力于通过集体行动增进“包容性、强大快速增长”的总体目标，并明确提出了“3I”,即包容性(Inclusiveness)、执行力(Implementation)与投资增进快速增长(Investmentforgrowth)作为构建快速增长目标的支柱，这将给中国带给救赎。　　“G20机制问世在全球金融危机愈演愈烈的关键时刻，在应付国际经济危机挑战过程中，G20机制充分发挥了最重要的起到。

”6月27日，中国财政部副部长朱光耀在陆家嘴论坛上回应。G20是在危机后产生的一个最重要的全球经济合作平台，而中国在推展G20发挥作用的过程中扮演着了最重要角色，因此G20也是中国开始在全球反映领导力的一个契机，也是一个开始。　　中国G20不应承上启下　　探讨快速增长和改革　　快速增长将是未来G20的首要议题。

作为2016年中国G20峰会“财经渠道的协商人”，朱光耀特别强调，G20的基本任务是增进经济的衰退和快速增长、减少低收入，以及全球金融市场的平稳和改革。　　在去年2月于悉尼闭幕式的G20财长及央行行长会议上，G20堪称将快速增长目标分析——成员国允诺，谋求在未来五年内将成员国GDP总和提高2万亿美元以上，同时减少数千万工作岗位。　　朱光耀提及，国际货币基金组织(IMF)大大上调全球增长速度预期，从3.8%到3.5%;同时，世界银行又将全球增长速度上调0.2个百分点至2.8%。

“如果IMF在今年7月也如世行将全球增长速度预期上调0.2个百分点，这就更加体现出有全球衰退不振，且极为不均衡。”　　无独有偶，央行条法司司长张涛也回应：“G20明确提出了经济快速增长明确目标，但从目前情况来看，这一目标的构建仍遗挑战。

”可见，全球潜在增长速度上升早已引起各界热议，这也将为明年由中国主办的G20峰会明确提出挑战。　　此外，全球管理改革堪称不能规避的话题。“除了快速增长，一定还要特别强调合作，一定要特别强调新兴国家的话语权和代表性。

”张涛认为，即便是在今天经济增长率有所下降的情况下，以新兴国家为代表的发展中国家还是贡献了经济快速增长的70%，所以重要性应当获得体现。　　其中，2010年IMF份额和管理改革极为重要。一旦改革通过，多达6%的份额将从代表性过低的成员国移往到代表性严重不足的新兴市场和发展中国家，而中国的份额将从目前的3.994%大幅度下降至6.390%，蹬身兼次于美国和日本的IMF第三大份额国，标志着中国的综合实力和全球话语权的明显提高。

然而时至今日，这项改革仍并未取得任何进展。　　新的布雷顿森林体系委员会执行长MarcUzan认为，IMF全球管理和份额改革一直没进展，“所以中国G20若能前进IMF改革，就能展出领导力，以保证新兴经济体取得更大的权重。”　　除了快速增长和改革两大重点，中国G20在整体议程制订也不应极具中国特色，因此承传和创意乃是重中之重。

　　韩国高丽大学亚洲研究院经济学教授、前G20协商人Jong-whaLee认为，除了沿袭快速增长、IMF份额改革、金融监管等传统议题，中国也应当挑选出与自己国家的核心利益涉及的话题，比如说基础设施。　　Jong-whaLee指出，G20应当探讨领导力，而非沦为一个简单的官僚程序。以2010年韩国G20的经验，“从2009年10月份开始，所有G20涉及部门都跟专门委员会报告，委员会必要跟总统报告，由总统特地引导这个过程，所以G20的顺利，相当大程度上各不相同东道国的领导人。

”　　《第一财经日报》副总编辑、第一财经研究院院长杨燕青总结称之为：“中国也必须成立一个最高级别的办公室，这个办公室是必要向国家主席习近平汇报的。”　　土耳其“3I”目标　　救赎2016中国G20　　对于将要接棒G20的中国而言，2015土耳其G20的“3I”目标也许可以得出救赎。

　　就第一个I(包容性)，土耳其特别是在注目中小型企业(SME)，并为其获取更加多包容性的政策。土耳其央行副行长MehmetYorukoglu对《第一财经日报》记者回应：“在土耳其，妨碍中小企业的并不是资金市场，而是劳动力市场。

大公司反而需要更佳地招来有经验、高技术的人才，并得出更高的工资、更佳的待遇。但是中小型公司有可能给不起很高的工资，又缺少给与员工培训的资本和能力，一旦培训出来了，这些人才很有可能跳槽到大公司。

”　　当谈到第二个I(执行力)，土耳其一直特别强调，2015年G20峰会重视“行动”败于“相悖”，并允诺将尽一切希望遵守重要职责，推展目标的构建。明确而言，土耳其将高度重视布里斯班峰会明确提出的综合快速增长战略，严肃实地考察当时明确提出的1000余项允诺、政策、改革措施的实行效果，并探寻未来的几年里构建这些目标的途径。

　　对于第三个I(投资增进快速增长)，MehmetYorukoglu特别强调必需侧重更为有战略性的策略，使更加多国家充分发挥发展潜力，并要增大对发展中国家投资来性刺激他们的市场需求、推展快速增长。同时像PPP等模式也有一点引荐，这能使一些国家充分发挥私有企业的起到，我们在这方面也应当制订较为好的政策和框架，使这一作法更容易为人所解读。”　　只不过，增进投资根本都是G20面对的挑战之一。

尽管近年来被几任轮值国作为议程优先项，但投资进展不大。土耳其明确提出了富裕雄心的“供应方”目标，即通过国家投资计划来突破经济快速增长的瓶颈。

　　2015年、2016年对于中国、土耳其以及全球都至关重要。“要把G20峰会的影响力在本国推展，G20所做到的决策、对世界的影响，以及解决问题的方案，需要为人们熟知。

也坚信中国2016年G20轮值主席国的工作将成功前进。”MehmetYorukoglu回应。

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